投融資板塊以服務(wù)實體經(jīng)濟為支撐,是集團依托市場化業(yè)務(wù)收益,反哺基礎(chǔ)設(shè)施核心產(chǎn)業(yè),促進集團可持續(xù)發(fā)展的重要布局。
加大與各類金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)合作,拓寬融資渠道,加強重點項目投資論證,強化對集團子公司項目及國內(nèi)優(yōu)質(zhì)項目的資金投入力度,成為省內(nèi)一流的功能完善、運轉(zhuǎn)高效投融資平臺。
(一)改善現(xiàn)金流、增加凈資產(chǎn)規(guī)模
盡快從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資需求兩個維度出發(fā),在規(guī)避風(fēng)險的前提下,設(shè)立能夠產(chǎn)生大量現(xiàn)金額的子公司;向章丘區(qū)委區(qū)政府爭取更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入,增加集團公司凈資產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施激勵變革
推動子公司市場化改革,盡快擴大三級子公司的市場化現(xiàn)金流入,通過三級子公司的改革來激活集團活力,改善整體財務(wù)表現(xiàn)。借鑒國企改革標桿中糧集團經(jīng)驗,調(diào)整集團組織架構(gòu),打造資本層、資產(chǎn)層和經(jīng)營層三個圈層。集團總部作為資本層負責(zé)投融資和國有資本運營;二級公司作為各產(chǎn)業(yè)板塊控股平臺,負責(zé)產(chǎn)業(yè)打造和國有資產(chǎn)管理;三級公司作為經(jīng)營層,承擔(dān)創(chuàng)造利潤和實施激勵機制創(chuàng)新。資本層以集團整體戰(zhàn)略為引領(lǐng),以擴大收入為核心目標調(diào)整資本布局,改革分層授權(quán)機制,力推三級公司市場化轉(zhuǎn)型;資產(chǎn)層以做實產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,重組集團資產(chǎn)資源,打造若干核心產(chǎn)業(yè)板塊;經(jīng)營層將聚焦利潤,挑選試點進行市場化轉(zhuǎn)型,盡快推進股權(quán)多元化、混合所有制及員工持股。
(三)構(gòu)建集團投資管控體系
嚴格界定二級公司投資領(lǐng)域,提出對于不同產(chǎn)業(yè)投資標的投資收益的最低要求,設(shè)置臨時項目機制;加強重點項目投資論證,強化投后管理,實行投資后評價管理,建立“投資計劃、投資決策、過程控制、效果評價”全過程運行規(guī)范有序、風(fēng)險控制有力的管理和決策監(jiān)督體系。
(四)探索多種融資渠道
拓展BT、BOT、DOT等多種項目融資方式,推進至少一家子公司實現(xiàn)IPO上市,提升股權(quán)融資在融資中的地位,進一步優(yōu)化債務(wù)性融資結(jié)構(gòu),促進股權(quán)融資與債務(wù)融資的有機結(jié)合;同時,積極探索資產(chǎn)抵押證券ABS、地產(chǎn)投資信托基金REITS等創(chuàng)新型的融資工具,暢通融資渠道。